半导体悖论：主权与相互依赖间的欧盟处理之说念
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作家：琳达·蒙西斯（Linda Monsees），捷克布拉格海外关系研究所新兴工夫处理中心高等研究员，主要研究边界为海外安全研究，数字工夫，数字主权与半导体政事。
迷水商城来源：Monsees， L， "The paradox of semiconductors—EU governance between sovereignty and interdependence，" Cambridge Review of International Affairs， 2024， pp.1-19.
迷水商城导读
在现在数字时期，半导体工夫犹如当代社会的“基石”，已成为全球科技竞争的焦点，其垂危性关乎列国数字主权的竣事。好意思国不休出台政策加强对半导体芯片供应链的限度，试图拉拢盟友构建摈斥中国等新兴竞争敌手的半导体俱乐部。亚洲半导体制造强国与有筹商地区在竞争中濒临地缘政事、产业步地变化等诸多挑战。欧盟将半导体置于其数字主权议程中枢，其政策堕入了两难境地。一方面，对数字主权的追求促使欧盟试图减少对外部的依存，加强自己半导体产业开采；另一方面，半导体坐褥的全球分别特质又让其难以实在竣事自力餬口。因此，本文建议欧盟追求半导体边界的数字主权与全球相互依存之间的矛盾使其堕入“半导体悖论”。
该文通过分析欧盟半导体处理来探讨这种悖论，恢复欧盟如安在半导体边界均衡主权怜惜与全球相互依存之间的矛盾。著作合计，数字主权的见识在欧盟的半导体政策中施展了垂危作用，为交易、经济和研究政策提供了正当性。同期，全球半导体产业的结构扬弃了欧盟竣事足够自力餬口的才气，使其愈加戒备半导体产业的安全和可抓续性。在此基础上，欧盟对半导体产业披发大规模补贴。
迷水商城著作起先追想了对于舛错基础设施处理和数字主权的有筹商文献，为后续分析提供了表面框架。然后空洞了半导体产业的全球结构和欧盟在该边界的地位。之后进一步分析了欧盟的半导体政策，重心关注数字主权的作用以及由此产生的焦炙关系。临了，著作商榷了其研究结尾对欧盟数字议程和更往常的全球工夫处理的影响。
迷水商城基础设施的海外政事
迷水商城欧洲处理与基础设施之间的有筹商由来已久。基础设施不单是是物资实体，它们还体现了欧洲一体化、安全保险等理念，何况是构建改造且遒劲的欧盟经济理念中不可或缺的一部分。从基础设施角度动身，不错为研究数字工夫中的海外政事提供难得的观点。
迷水商城在基础设施研究中，由于其对当代社会运转的垂危性，舛错基础设施的处理成为日益垂危的研究边界。舛错基础设施包括能源、交通、通讯、给水等系统，它们的中断可能会对社会、经济变成严重成果。连年来，跟着数字工夫的兴起，舛错基础设施的见识得回了膨胀，将相沿数字社会的设施与系统包含在内。半导体算作数字基础设施的中枢组件，著作将其归入舛错基础设施的边界。而对舛错基础设施的处理又触及多个层面，包括工夫法式的制定、安全秩序的履行、政策框架的配置以及全球相互依存关系。在这一布景下，数字主权的见识具有垂危真谛。简便地说，数字主权指的是一个国度或地区在数字边界掌控自己气运的才气，包括对数据、工夫和基础设施的限度。但这一见识在半导体边界显得尤为复杂。一方面，半导体对于数字主权至关垂危，因为它们是数字基础设施的基础。一个国度要是不成确保其半导体供应，将会在数字边界变得脆弱，容易受到外部压力和干豫。另一方面，半导体的全球坐褥蚁集使得任何一个国度都难以竣事足够的自力餬口。著作合计，欧盟对数字主权的追求塑造了其半导体政策，而欧盟的半导体政策算作物资和不雅念的“基础设施”反过来强化了欧盟“数字主权”的价值不雅。
迷水商城欧盟半导体：夹在数字主权与全球互依之间
作家在毅力到数字主权与半导体之间的有筹商后，对欧盟的尊府、行业声明、众人代表回报等文本进行了文分内析，得回了本文需要阐述的三个垂危主题：起先，探讨半导体是如何镶嵌并体现出一种土产货与全球相互关联的专有理念的。在第二部分，阐释价值不雅是如何算作数字主权议程的一部分被描摹进半导体基础设施开采之中的。临了一部分会回首到本文来源所说起的“数字主权”与“相互依存”之间的悖论，并想考通过凝视欧盟的半导体产业过火政策，如何进一步相识欧盟的“数字主权”理念。
（一）全球层面与场合层面
迷水商城迷水商城半导体的处理究竟是若何将场合塑造为一个处理场域的呢？本色上，这依然由是通过构建起全球层面与场合层面之间特定的有筹商得以竣事的。全球互联互通与相互依存是半导体产业告捷的先决要求。半导体坐褥资本极高，全球范围内独一英特尔、三星、台积电、好意思光和SK海力士五家公司坐褥高端半导体。然则，半导体体积小分量轻，使其便于运输。因此，他们的坐褥分别在全球范围的高度专科化的供应链中。恰是由于这种坐褥的分别性，保险流畅无阻的全球流通是开展半导体处理的舛错一环。半导体行业在多样真谛上都是一个全球性的生态系统，独一当原材料、芯片、结尾设备在全球范围不隔断地流通时，半导体才能被坐褥和使用。这种生态系统的理念在面前欧盟对于供应链韧性的辩说中盛行，在这种辩说中，与其说欧盟是为了确保自己处于全球供应链中的一环，不如说是欧盟但愿概况处理这个生态系统。
迷水商城这种愿景也鼓吹了欧盟《芯片法案》的制定。在该法案的制定中，地缘政事的要素不言而谕，尤其是它将欧盟和中国的竞争视为某种遏止。该法案从补贴和监测两头脱手，旨在加强通盘欧盟的半导体产业。“半导体的坐褥必须干涉'欧盟疆域’，要是物理上不可能，则必须将其置于其监管范围内。”，天然事实上半导体只可在全球供应链中坐褥，但《芯片法案》的此种阐述与欧盟的有筹商政策刚劲鼓吹了旨在加强欧盟及场合工业的言论，从中，咱们也已经不错窥得全球相互依存和加强场合坐褥之间的焦炙关系。
在往常的几年中，全球供应链和半导体坐褥的脆弱性已经变得额外清澈，政府与企业之间的相互依存愈加细巧。举例，在《芯片法案》的支抓下，性药市场畴昔五年内，英特尔将投资300亿欧元在德国马格德堡建造一座晶圆厂。这一投资具有宏大的区域效应，将加强欧友邦内产业。这类以地缘政事为动机的补贴竞赛将全球层面与欧盟的区域政策进一步有筹商起来，它不仅关乎全球和场合，还关乎相互依存与主权。将半导体见识化为事关主权的舛错基础设施，不错让东说念主们看到基于“主权”的政事修辞与践诺之间的矛盾。
（二）算作中枢价值不雅的可抓续性与改造性
迷水商城半导体说话之是以如斯垂危，是因为它在地缘政事竞争中处于中心肠位。与此同期，半导体说话还概况将欧洲价值不雅叙事、数字主权理念和具体的产业交易政策相互有筹商起来。半导体是“当代活命的基础”，是“为畴昔挑战作念准备”的中枢工夫，这些挑战不单是是地缘政事挑战，还稀有字转型和绿色转型带来的挑战。这种对价值不雅的强调不仅体现在欧盟的文献中，也体现在企业的行为上，并通过将工夫与价值不雅有筹商起来而产生沉稳作用，如英特尔公司就将我方定位成通过投资、发展工夫支抓可抓续发展、改造等欧洲价值不雅的主要参与者。
迷水商城在处理与发展半导体时，经济利益、价值不雅和地缘政事问题都是中枢关注点，芯片坐褥则被视为确保改造和安全的中枢情制。为了竣事可抓续性和数字驱动的经济，欧盟需要确保价值链的安全，这与“安全和宏大”的欧洲价值不雅有筹商联，而这些安全和可抓续性的价值不雅也被深深地刻在半导体说话中。欧盟里面的最初与经济安全与改造息息有筹商，而改造很猛进程上取决于计较机芯片，正如《欧洲处理器和半导体工夫倡议欧盟宣言》所言，“半导体是改造的基石，亦然数字宇宙中工业竞争力的中枢。”半导体说话刚劲被深深镶嵌到欧盟数字主权计谋中，是竣事欧盟中枢价值不雅的舛错基础设施。
（三）《芯片法案》、数字主权和半导体处理的悖论
数字主权将改造、可抓续等价值同半导体基础设施有筹商起来，并通过相连地缘政事、安全与经济来激发和正当化面前的欧盟政策，“数字主权”和“计谋自主”等于每每使用的两个见识。欧盟已将半导体细目为计谋产业，是其数字主权议程的一部分。在焦炙的地缘政事环境中，加强半导体行业被合计是当务之急。因此，欧盟需要一个“工业定约”，来确保欧洲有才气联想和坐褥最先进的芯片以减少其对外依赖性。这些蓄意在欧盟的《芯片法案》中有所总结。该法案旨在加强研发，补贴欧盟新的顶端晶圆厂，何况配置监测机构以应答可能的供应链中断。“计谋论坛”主张在具有计谋垂危性的配联合伴之间进行更多的投资和配合，并合计欧盟有背负促进此类计谋配合以克服妥洽失败的问题。幸免这类“妥洽失败”对于沉稳半导体供应至关垂危，半导体需要不同的原材料与坐褥法子，取决于多家公司与坐褥基地之间的配合。因此，斟酌到半导体坐褥的客不雅要求，捍卫数字主权的想法是不践诺的。
然则，在修辞层面，数字主权仍然和半导体说话细巧纠缠在一皆。欧盟数字主权的官方文献中提到的半导体工夫。举例，在发起半导体倡议后，一些欧盟成员国在2020年的集中声明中标明加强欧洲开发下一代半导体的决心与才气。欧盟委员会主席冯德莱恩 （2021） 在其 2021 年国情咨文中简约地总结说念：“咱们依赖亚洲制造的最先进的芯片。这不单是是竞争力问题，这亦然一个工夫主权问题。”即使从工夫和交易的角度来看，追求主权的蓄意曲直常不践诺的，但咱们仍不错看到数字主权的修辞是如何得回珍贵的。数字主权的见识与全球坐褥链中半导体的坐褥容貌存在突破，但这种焦炙场所沉稳了欧盟围绕半导体所作念的勤恳。全球经济与主权愿望之间的焦炙关系滚动为加强欧盟对跨国公司影响力的政策。因此，欧盟半导体处理突显了《芯片法案》等一些欧盟政策与半导体的全球坐褥并不矛盾，而是强调欧盟在全球化、相互依存的经济中施展作用。数字主权是使交易、经济和研究政策正当化的器具，但它不会成为声称自力餬口的器具。相背，它的作用是将欧盟的交易、经济与研究政策镶嵌地缘政事焦炙但全球相互依存的环境中。
论断
本文建议将半导体视为全球社会物资工夫的见识，合计数字主权计谋会影响半导体基础设施开采中，将可抓续性、安全性等价值不雅镶嵌其中。但全球相互依存的践诺情况此类与“主权至上”的言辞存在矛盾，而这种矛盾影响下，欧盟建议了磨灭的半导体政策。欧盟承认原土对宏泰半导体产业的需乞降供应链全球化对其产生的遏止，《芯片法案》等举措成为势必，数字主权在其中成为将交易、经济和研究政策合理化、正当化的技能，而非实在竣事自力餬口的器具。值得瞩主见是，本文建议的基础设施构建视角为现存文献提供了新的研究想路，有助于明白数字主权与半导体工夫之间的复杂关系。本文强调，保险欧盟在半导体边界的安全意味着促进改造、可抓续和数字化社会的开采，并使欧盟在焦炙的地缘政事环境中永久保抓韧性。现如今，数字政事已经不再局限于工夫层面，而是更多地镶嵌到一个更往常的社会视角中，在这个视角里，经济安全是主要驱能源。畴昔研究可进一步探讨不同经济体制国度在相似矛盾中的情况，以及长远研究影响半导体坐褥的物资要求。
词汇积贮
digital sovereignty
数字主权
semiconductor
半导体
autarky
自力餬口
译者：周炜佳，国政学东说念主编舌人，吉林大学寰球社交学院社交学专科。
校对 | 秦子宁 蒲锦阳
迷水商城审核 | 丁伟航
排版 | 张奕睿
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